Remiss Kontrollwiki - Försiktighetsbaserad allergenmärkning, PAL, Dnr 2025/02106

Skicka dina synpunkter till livsmedelsverket@slv.se senast 2026-11-30. Vänligen ange dnr 2025/02106 i ärendemeningen för svaret.

Bakgrund

Livsmedelsinformation inklusive märkning av allergena ingredienser finns reglerat i förordning (EU) nr 1169/2011. Allergener kan även förekomma oavsiktligt i livsmedel genom att livsmedel och/eller råvaror kontamineras under tillverkningsprocessen. Vid sådan kontamination använder företag ibland frivillig märkning som ”Kan innehålla spår av…”.

FAO/WHO:s organ Codex Alimentarius färdigställde i juli 2026 en global vägledning om användning av försiktighetsbaserad allergenmärkning, PAL. Vägledningen beskriver hur märkningen ska presenteras på förpackningen samt förutsättningarna för att använda PAL. Märkningen ska exempelvis enbart användas om referensdoser överskrids.

EU-kommissionen ska ta fram regler om PAL enligt artikel 36 i förordning (EU) nr 1169/2011, men arbetet förväntas ta flera år.

Förslag

I väntan på EU-regler remitterar Livsmedelsverket en ny Kontrollwikitext om försiktighetsbaserad allergenmärkning, PAL som inkluderar Livsmedelsverkets ställningstagande om referensdoser för allergener samt ordalydelser för PAL. Texten på sidan utgör ett sätt för företag att bedöma om PAL är lämplig. Även angränsande dokument remitteras. Till remissen bifogas följande:

• Ny text om Försiktighetsbaserad allergenmärkning, PAL.
• Två uppdaterade texter som tidigare har varit publicerade på Kontrollwiki under rubrikerna ”Kontroll av ämnen som kan ge överkänslighetsreaktioner” respektive ”Provtagning av allergener”. Texten om ”Kontroll av ämnen som kan ge överkänslighetsreaktioner” har genomgått en större revidering och får en ny rubrik ”Riskbaserad kontroll av allergener”. Delen om hur man bedömer risker med odeklarerat allergen har flyttats till den nya texten om Försiktighetsbaserad allergenmärkning.

I texten om ”Provtagning av allergener” har enbart mindre ändringar gjorts.

Även ett utkast till en hanteringsrapport om referensdoser för allergener finns bifogad. Denna beskriver Livsmedelsverkets motiv, den vetenskapliga bakgrunden om referensdoser samt andra relevanta faktorer som gör att Livsmedelsverket beslutar att vägleda om referensdoser för allergener innan det finns EU-lagstiftning om referensdoser för den som vill ha mer information eller fördjupa sig.

Den nya sidan om ”Försiktighetsbaserad allergenmärkning, PAL”. blir en undersida till sidan ”Information och märkning/Färdigförpackade livsmedel/Frivillig information”.

Utskick sker till flera aktörer, se följebrev för sändlista.