Kina

Ansvariga myndigheter i Kina

Ansvarig myndighet för import av livsmedel i Kina är General Administration of Customs of the People’s Republic of China (GACC). Myndigheten the State Administration of Markets Regulations (SAMR) ansvarar för registrering av särskilda produkter, exempelvis modersmjölksersättning, livsmedel (FSMP) för särskilda medicinska ändamål och kosttillskott, en process som du genomför tillsammans med din importör alternativt konsult. 

COVID-19

GACC önskar få ett "Declaration of compliance" för varje sändning från den exporterande anläggningen. Intyget utfärdas inte av en myndighet. Anläggningen intygar om att de uppfyller FAO vägledning om Covid-19 (COVID-19: Guidance for preventing transmission of COVID-19 within food businesses, 2 augusti 2021). Denna vägledning är en uppdatering av den tidigare vägledningen från 7 april 2021. Kontakta din importör i Kina för mer information. 

Anläggning, godkänd och listad för export till Kina, behöver ha beredskap på videoinspektion i Sverige från kinesiska myndighet angående COVID-19 och hur de uppfyller FAOs vägledande dokument samt GACCs vägledning för Covid-19 i kylkedjan. 
COVID-19: Guidance for preventing transmission of COVID-19 within food businesses, 2 augusti 2021 - FAO

Inofficiell översatt GACC vägledning för Covid-19 i kylkedjan - USDA

Godkännande processen i Kina

Sverige måste genomgå en godkännande process vid behöriga myndigheter i Kina enligt decree 249 för att tillåtas exportera vissa livsmedel, exempelvis animaliska produkter men även andra produkter. Griskött, nötkött, lammkött, viltkött och fjäderfäkött och dess produkter samt honung är idag inte tillåtet att exportera till Kina. Även vissa produkter enligt artikel 7 i decree 248 omfattas av detta.

Godkännandeprocessen innebär att:

1. Frågor från Kina ska besvaras av svenska myndigheter och företag.
2. Kina gör en riskvärdering inför inspektion i Sverige.
3. Kina genomför en eller flera inspektioner i Sverige.
4. Ett protokoll mellan Kina och Sverige ska förhandlas och signeras.
5. Intresserade anläggningar registreras/listas för export och exportintyg förhandlas. Om allt går väl så kan exporten starta efter detta.

Intresserade företag kan hitta mer information om exportansökan på vår första sida om export. 

Export till länder utanför EU

GACC Decree 249 godkännande process av land och produkt - engelsk översättning

Ny registreringslagstiftning decree 248 i Kina

Från 1 januari 2022 ska produktionsanläggning vars livsmedel exporteras till Kina vara registrerad vid den kinesiska myndigheten GACC enligt decree 248. Lagstiftningen omfattar alla livsmedelsanläggningar som producerar, processar och lagrar livsmedel som ska exporteras till Kina och omfattar alla livsmedel utom tillsatser och livsmedelsrelaterade produkter (artikel 2, decree 248). Det finns fortfarande många frågetecken om hur de nya reglerna ska tolkas och förhandlingar pågår mellan EU och Kina. Du som företagare förväntas säkerställa att livsmedlen som exporteras till Kina följer relevanta kinesiska lagar, förordningar och de nationella livsmedelsstandarderna. Längre ner på sidan hittar du exempel på dessa. Livsmedelsverket kommer att komplettera informationen om registreringen kontinuerligt under året.

GACC Decree 248 Regulation (EN) - GACC 

GACCs vägledning för registrering - GACC

Registrering vid myndigheten GACC

Producent och kyl/fryslager i Sverige för exportprodukt till Kina ska registreras vid myndigheten GACC. Anläggning för nedan produkter ska rekommenderas av Livsmedelsverket till GACC att registreras (artikel 7 och 8, decree 248) under förutsättning att Sverige har godkännande från Kina att exportera produkterna enligt decree 249. Anläggningar för övriga produkter ska självregistrera sin verksamhet. Anläggning som lagrar i rumstemperatur behöver inte registreras vid GACC. 

• Kött, casings (fjälster, tarmar), fiskeriprodukter, mjölkprodukter, fågelbon och dess produkter, honung och biprodukter, ägg och äggprodukter, ätbara fett och oljor, fylld pasta, ätbara cerealier, industriella spannmålsprodukter och malt, färska och torkade grönsaker, torkade bönor, kryddor, nötter och frön, torkade frukter, orostade kaffebönor och kakaobönor, livsmedel (FSMP) för särskilda medicinska ändamål och hälsoprodukter.

Du kan söka i CIFER via tullkoden för produkten om din verksamhet ska registreras via Livsmedelsverket eller om den ska registreras av er själva. Kommunicera också med din importör om er produkt omfattas av artikel 8 eller 9 i decree 248. För de produkter där Sverige inte har ett godkännande för export så kan Sverige behöva genomgå godkännande via decree 249. Du hittar lagstiftningen högre upp på sidan.

GACC kan genomföra inspektion i Sverige vid de anläggningar som sökt för registrering (enligt artikel 8) genom skriftliga formulär, videoinspektion, och/eller inspektion på plats eller andra inspektioner, eller någon av dessa kombinationer. Revisionsteamet kommer bestå av minst två (2) personer. Producenten av det importerade livsmedlet och de behöriga myndigheterna i Sverige där anläggningen är placerad ska bistå i ovannämnda utvärdering och granskning (Artikel 13, decree 248).

Efter godkänd registrering får producenten av det importerade livsmedlet ett registreringsnummer av GACC i Kina. GACC kommer ge ett nummer per produktkategori till anläggningen. En anläggning kan därför ha flera registreringsnummer. Detta gäller både för registrering enligt artikel 8 eller 9. Ett skriftligt meddelande ges till producenten eller de behöriga myndigheterna i Sverige. Den anläggning som inte uppfyller kraven avvisas för registrering av GACC, och ett skriftligt meddelande ges till anläggningen eller den behöriga myndigheten i Sverige (Artikel 14, decree 248). För produkter som produceras från 1 januari 2022 ska producenten märka produktens inner- och ytterförpackningen med det registreringsnummer som fås av GACC eller det godkännandenummer (enligt 853/2004) som fås av Livsmedelsverket (Artikel 15, decree 248). Här avses försäljningsenhet och den förpackning som försäljningsenheten är packad i. Registreringsnumret/godkännandenumret för den anläggning som producerar försäljningsenheten ska märkas på förpackningen. Registreringsnumret från GACC ska dessutom anges på tulldeklarationen från 1 januari 2022 för att sändningen ska ta sig in i landet.

Producentens registrering gäller i fem (5) år (Artikel 16, decree 248) från datumet när GACC godkände registreringen. GACC kommer genomföra återkommande inspektioner av de registrerade produktionsanläggningarna (Artikel 18, decree 248). Ett år innan giltighetstiden går ut förväntar Livsmedelsverket att ni söker på nytt för registrering för att inte avregistreras för export till Kina. 

Om förändringar inträffar under registreringens giltighetstid ska det anmälas till GACC via Livsmedelsverket för produkter som omfattas av artikel 8 (artikel 19, decree 248). Du som registrerad anläggning måste då meddela exportgruppen vid Livsmedelsverket om förändringarna via den dokumentation som GACC kräver. Vissa förändringar gör att anläggningens registreringsnummer slutar gälla och ett nytt registreringsnummer ges av GACC (se artikel 19 decree 248).

Registreringskrav

Följande krav ska du som producent i Sverige vars livsmedel exporteras till Kina uppfylla enligt artikel 5 i decree 248.

1. Livsmedelssäkerhetssystemet i Sverige där producenten finns placerad ska ha passerat ekvivalensbedömning och utvärdering av GACC, se decree 249.
2. Anläggningen ska vara registrerad eller godkänd, och övervakad av behörig myndighet i Sverige, exempelvis Livsmedelsverket eller en kommun. 
3. Anläggningen ska ha ett etablerat effektivt lednings- och övervakningssystem för livsmedelssäkerhet och hygien, producerar och exporterar lagligen livsmedel i Sverige och säkerställer att livsmedel som exporteras till Kina följer relevanta kinesiska lagar, förordningar och de nationella livsmedelsstandarderna.
4. Livsmedlen som exporteras till Kina överensstämmer med relevant inspektion och karantän om detta har överenskommits mellan GACC och Livsmedelsverket i Sverige.

Ny ansökan om registrering till GACC via CIFER

Producent och kyl/fryslager för exportprodukter söker till GACC för registrering via systemet CIFER - the China Imported Food Enterprise Registration. En manual finns tillgänglig i CIFER för företagen. Kommunicera med din importör i Kina om dina produkter ingår här och be dem om hjälp vid registrering i systemet. I CIFER Query hittar du alla registrerade företag vid GACC.

CIFER - GACC

CIFER Query - GACC

För exportprodukter som omfattas av artikel 8 i decree 248 förväntas anläggningen söka till Livsmedelsverket för registrering. En anläggning kan endast ha ett konto i CIFER. Om er anläggning inte har ett konto i CIFER så skapar Livsmedelsverket ett sådant åt er i samband med ansökan för registrering av högriskprodukter. Om er anläggning redan har ett konto i CIFER registrerad för lågriskprodukter ska du istället be om att få kontot ackrediterat av oss. Detta utför du i CIFER men kontakta oss i samband med detta.

Information som ska skickas till Livsmedelsverket:

1. berörda produkter,
2. produktkategori som sökes för,
3. namnet på den kontrollmyndighet som anläggningen har,
4. Om anläggningen inte har ett konto i CIFER: Skicka oss önskat användarnamn, lösenord, anläggningsnamn, godkännandenummer/organisationsnummer, kontakt och kontaktens epostadress som ska anges för det nya kontot.
5. Signerad LIVS 433

LIVS 433 Ansökning för registrering av producent för export till Kina

Anläggningen fyller i sin ansökan i CIFER tillsammans med information om exportprodukter. I ansökan ska produktens 10-siffriga HS-kod och 3-siffriga CIQ-kod användas. I CIFER kan du söka efter om din produkt ska rekommenderas av Livsmedelsverket eller inte med hjälp av dessa koder. Vi rekommenderar att ni lägger in alla produkter i ansökan för kategorin, även eventuellt framtida produkter. På Livsmedelsverket sida av ansökan i CIFER finns en kinesisk omfattande checklista för produktkategorin med olika krav mot kinesisk lagstiftning. På begäran skickar vi den till er. En inspektion ska genomföras av kontrollmyndigheten med hjälp av checklistan och både anläggningen och inspektören ska signera dokumentet efteråt. Utfärdad checklista skickas till exportfrämjarna vid Livsmedelsverket som kopplar dokumentet till ansökan i CIFER. Om ni exporterar via andra tullnummer än vad som är registrerat i CIFER så kommer sändningen stoppas vid gränsen till Kina.

Ansökningsprocessen är mycket tids- och resurskrävande för anläggningar och berörda myndigheter och det finns fortfarande oklarheter i processen. Var därför ute i mycket god tid mer er ansökan!

GACC har vägledning för registreringsprocessen på kinesiska på sin webbplats och i CIFER. EU SME center i Peking erbjuder också vägledning (se längre ner). 

GACCs vägledning för registrering - GACC

Dead lines att uppfylla för redan registrerade anläggningar

Redan registrerade anläggningar har två datum att uppfylla för att behålla sin registrering. 

1. Anläggningar som registrerades före 1 januari 2022 uppmanas att fylla i den information som saknas i CIFER för deras anläggning. Modifieringen ska vara inskickade av Livsmedelsverket senast 30 juni 2023. Då behörig myndighet (Livsmedelsverket eller en kommun) ska utföra kontroll mot kinesisk lagstiftning i samband med ansökan behöver era ansökningar till oss inkomma minst 5 månader innan deadline. Kommunicera med din importör om vad som saknas.
2. Förlängning av anläggningens registrering ska skickas in av Livsmedelsverket senast 3-6 månader innan registreringens bäst-före-datum går ut. Ny ansökning måste därför skickas av anläggningen till Livsmedelsverket minst ett halv år i förväg innan detta för att kontroll mot berörd checklista ska kunna genomföras.

Vägledning till GACC registrering - EU SME center

EU SME center i Peking erbjuder vägledning och webinarier i registreringslagstiftningen för företag, branschorganisationer och myndigheter.

Vägledning till GACC registrering - EU SME center

Webinarie 9 juni 2022 - EU SME center

Webinar: Mandatory GACC registration from 1 january 2022 - EU SME center

Fiskprodukter

Producent och kyl/fryslager, vars fiskprodukter ska exporteras till Kina, ska vara  registrerad vid GACC med hjälp av Livsmedelsverket.

Anläggningar som vill registreras ska ansöka för detta till Livsmedelsverket via anmälningsblankett LIVS 433. För mer information om registrering se ovan.

Endast fiskprodukter producerade i Sverige får exporteras från Sverige till Kina. Sändningar ska medföljas med hälsointyget som finns publicerat längst ner på denna sida. 
GACCs hemsida för listade fiskanläggningar
fiskanläggningar för export till Kina

Godkända fiskarter

Vissa färska (kylda eller frysta) fiskarter är godkända för export till Kina från Sverige. För export av övriga färska (kylda eller frysta) fiskarter måste en ansökan skickas till GACC i Kina via Livsmedelsverket. Därefter ska ett frågeformulär besvaras av svenska myndigheter och företag.

Fiskprodukter som är Ready-to-eat behöver inte genomgå godkännande, exempelvis värmebehandlad kaviar, inlagd sill, varm- och kallrökt lax. 

GACC har meddelat Sverige 2018 att fryst lax (Salmo salar) är godkänd för export.
GACCs hemsida för godkända fiskarter (färska kylda/frysta)

Godkända fiskarter för export till Kina

1. Alaska Pollok Theragra chalcogramma
2. Lax Salmo salar (kyld eller fryst)
3. Sydamerikansk sardin Sardinops sagax
4. Stillahavssill Clupea pallasii
5. Sill Clupea harengus
6. Majfisk Alosa alosa
7. Skarpsill Sprattus sprattus
8. Japansk flundra Paralichthys olivaceus
9. Rödspätta Pleuronectes platessa
10. Atlanttorsk Gadus morhua
11. Grönlandstorsk Gadus ogac
12. Stillahavstorsk Gadus macrocephalus
13. Sardin Sardina pilchardus
14. Sardinellafiskar Sardinella spp.
15. Fjällbrosmefiskar Urophycis spp.
16. Kammussla Placopecta magellanicus
17. Nordhavsräka Pandaius borealis
18. Röd sumpkräfta Procambarus clarkii
19. Mikroalg-blodregnsalg Haemotococcus pluvialis
    

Mjölkprodukter

Producent och kyl/fryslager, vars mjölkprodukter ska exporteras till Kina, ska vara registrerade vid GACC med hjälp av Livsmedelsverket. 

Anläggningar som vill exportera sin produkt till Kina ska ansöka för detta till Livsmedelsverket via anmälningsblankett LIVS 433. För mer information om listning/registrering se ovan. Nya krav för import av mejeriprodukter har meddelats av GACC i decree 141 december 2021. Kommunicera med din importör om vad kraven innebär för din export.

Kinas decree 141 vid import av mjölkprodukter - GACC

Sändningen ska medföljas av ett hälsointyg utfärdat av Livsmedelsverket och anläggningen ska ha kontroll av av Livsmedelsverket. Hälsointyget finns publicerat längre ner på denna sida.

Registrerade anläggningar vid GACC finns publicerade på deras hemsida.
GACCs hemsida för listade mjölkanläggningar
Godkända mjölkanläggningar för export till Kina

Modersmjölksersättning

Anläggning som önskar exportera modersmjölksersättning till Kina ska ansöka för detta till Livsmedelsverket. Anläggningen förväntas ha en befintlig produktion av modersmjölksersättning i Sverige och ha ett godkännande för detta från Livsmedelsverket. Anläggningen måste genomgå två godkännande processer, den första vid GACC och den andra vid SAMR. Anläggningen söker för registrering/listning till GACC och för godkännande av recepten till SAMR.

Produkter och produktionsanläggningen förväntas uppfylla kinesisk lagstiftning och standarder. Kontakta gärna ett konsultbolag för hjälp med detta. Här hittar du exempel på kinesiska standarder att uppfylla. Listan är inte fullständig.

Kosttillskott

Anläggningar som önskar exportera hälsoprodukter till Kina ska ansöka till den kinesiska myndigheten The State Administration of Markets Regulations (SAMR) för registrering av produkter. Livsmedelsverket är inte involverad i denna process så kontakta din importör i Kina för mer hjälp eller hitta en konsult som hjälper dig.  Anläggningarna ska dessutom söka för registrering vid GACC enligt Kinas registreringslagstiftning decree 248. 

Växtprodukter

För export av vissa obehandlade växtprodukter kan ett godkännande från GACC krävas. Sedan flera år tillbaka pågår en process för godkännande av spannmål och malt och export av dessa produkter är inte tillåten för närvarande. En möjlighet finns att exportera värmebehandlade havreprodukter.  För att veta mer kommunicera med din importör som har kontakt med den lokala gränskontrollen. Anläggningen registrerar själv sin verksamhet till myndigheten i Kina, se högre upp på sidan.

Kinesisk lagstiftning och nationella standarder

Produkter, som ska exporteras till Kina, och dess produktion förväntas uppfylla kinesisk lagstiftning. Kontakta ett konsultföretag för mer hjälp. Inofficiella översättningar av lagstiftningen kan fås via exempelvis Chemical Inspection and Regulation Services alternativt Chemlinked. En guide finns publicerad för export av kött från EU till Kina. USDA har också olika vägledningar tillgängliga.

Guide jämförelse lagstiftning för köttexport till Kina - EU-Asia cooperation on SPS

Vägledning för export till Kina - USDA

Vägledning för olika krav vid export till Kina  USDA

Här nedan hittar du några exempel på nationella standarder i Kina. Listan är inte fullständig. 

Skyddade geografiska beteckningar

Kina och EU Kommissionen har kommit överens om skyddade geografiska beteckningar som ska gälla i berörda länder. För mer information se EU Kommissionens webbplats.

EU-Kina överenskommelse Skyddade beteckningar - KOM

Om skyddade beteckningar i Sverige

Kontaktuppgifter

Företag som är intresserade av export till Kina kan kontakta Livsmedelsverkets exportgrupp via exportfragor@slv.se

Exportintyg som har tagits fram i samråd med landets livsmedelsmyndighet 

Från 1 december 2021 ska den nya versionen av mjölkintyget användas.

LIVS 141 Kina - Mjölkprodukter
LIVS 230 Kina - Fisk 
Observera att produktionsanläggning och kyl/fryslager måste vara registrerad vid GACC för att kunna exportera med intygen. 

Export och villkor per land