Verkningsfull kontroll

Motivering

Den offentliga kontrollen ska vara verkningsfull vilket innebär att den ska bidra till bättre regelefterlevnad hos aktörerna. En förutsättning för en verkningsfull kontroll är en fungerande kontrollorganisation. Inom djurhälsoområdet har det under de senaste åren genomförts omfattande regeländringar som medfört behov av att se över kontrollorganisationen inom området. Myndigheterna bör arbeta med att utveckla uppföljning och utvärdering av kontrollen för att kunna göra prioriterade insatser för en mer verkningsfull kontroll. Informationsinsatser är ett centralt verktyg för att förenkla för aktörerna att följa reglerna.

Mål 1: Vid målperiodens slut finns det fungerande kontrollorganisation
för alla kontrollområden

Indikatorer för måluppföljning

• Alla planerade aktiviteter genomförs inom utsatt tid.

Kontrollvägledande aktiviteter

• Identifiering och registrering av landlevande djur och avelsmaterial: Jordbruksverket genomför en översyn av kontrollorganisationen för märkning och registrering senast 2027. (Jordbruksverket 2027)
• Kontroll av biosäkerhet: Jordbruksverket utreder vilken myndighet som bör vara kontrollmyndighet senast 2026. (Jordbruksverket 2026)
• Kontroll vid misstankar och/eller utbrott av åtgärdssjukdomar och salmonella: Jordbruksverket utreder vilken myndighet som bör vara kontrollmyndighet senast 2029. (Jordbruksverket 2029)
• Kontroll av vattenbruk: Jordbruksverket utreder vilken myndighet som bör vara kontrollmyndighet för kontroll av journalföring djurhälsa hos transportörer av vattenbruksdjur senast 2027. (Jordbruksverket 2027)
• Kontroll vid införsel: Jordbruksverket utreder vilken myndighet som bör vara kontrollmyndighet för områden relaterade till förflyttning eller import av djur senast 2029. (Jordbruksverket 2029)
• Kontroll av TSE: Jordbruksverket genomför en översyn av kontrollområdet senast 2029. (Jordbruksverket 2029) Kontroll av PRRS och ParaTb och i samband därmed salmonella: Jordbruksverket genomför en översyn av kontrollområdet senast 2029. (Jordbruksverket 2029)

Kontrollmyndigheternas aktiviteter

• Kontroll av godkända fjäderfäanläggningar och kläckerier: Kontroller utförs i enlighet med ny vägledning på området senast 2026. (Jordbruksverket 2026)

Mål 2. Under målperioden utvecklar de behöriga myndigheterna sin
uppföljning och utvärdering för en mer verkningsfull kontroll.

Indikatorer för måluppföljning

• I mer än hälften av utvärderingar av genomförda åtgärder under målperioden svarar minst 80 % av kontrollmyndigheterna att genomförda åtgärder har i hög eller i mycket hög grad förbättrat uppföljning och utvärdering av kontrollen av djurhälsa och smittskydd (mäts i enkät efter genomförda åtgärder).
• Under målperioden minskar andelen avvikelser som behöver mer än en uppföljning (mäts i kontrollmyndigheternas årliga rapportering till Jordbruksverket).

Kontrollvägledande aktiviteter

• Övergripande djurhälsa/smittskydd: Jordbruksverket och länsstyrelserna utvecklar tillsammans rapporteringen inom djurhälsa för att få bättre underlag till uppföljning och utvärdering under 2026.(Jordbruksverket, länsstyrelserna 2026)
• Övergripande djurhälsa/smittskydd: Jordbruksverket och länsstyrelserna utvecklar tillsammans en analys av kontrollresultaten (vanligaste typer av avvikelser, andel kontroller med avvikelser, andel avvikelser som inte behöver mer än en uppföljning etc.) senast 2027. (Jordbruksverket, länsstyrelserna 2027).
• Kontroll av biosäkerhet: Jordbruksverket och kontrollmyndigheten analyserar tillsammans under 2029 resultaten av den särskilda prioriteringen kontrollen som genomförts 2028 (Jordbruksverket, utsedd kontrollmyndighet 2028)

Kontrollmyndigheternas aktiviteter

• Övergripande djurhälsa/smittskydd: Jordbruksverket och länsstyrelserna utvecklar tillsammans rapporteringen inom djurhälsa för att få bättre underlag till uppföljning och utvärdering under 2026. (Jordbruksverket, länsstyrelserna 2026)
• Övergripande djurhälsa/smittskydd: Jordbruksverket och länsstyrelserna utvecklar tillsammans en analys av kontrollresultaten (vanligaste typer av avvikelser, andel kontroller med avvikelser, andel avvikelser som inte behöver mer än en uppföljning etc.) senast 2027. (Jordbruksverket, länsstyrelserna 2027).
• Kontroll av vattenbruk: Jordbruksverket följer upp i vilken grad upptäckta brister vid vattenbruksanläggningar åtgärdas inom tre respektive sex månader efter påtalad brist i de ärenden där uppföljning sker innan nästa planerade kontroll (Jordbruksverket 2026–2029)
• Kontroll av biosäkerhet: Jordbruksverket och kontrollmyndigheten analyserar tillsammans under 2029 resultaten av den särskilda prioriteringen kontrollen som genomförts 2028. (Jordbruksverket, utsedd kontrollmyndighet 2029)
• Övergripande djurhälsa/smittskydd: Länsstyrelserna genomför åtgärder för att säkerställa att avvikelser som observerats i kontroller följs upp i rimlig tid. (länsstyrelserna 2026–2029)

Mål 3: Under målperioden blir kontrollen mer verkningsfull genom
information om lagstiftningen som förenklar regelefterlevnaden för
aktörer och behöriga myndigheter

Indikatorer för måluppföljning

• Jordbruksverket genomför minst fem relevanta informationsinsatser till aktörer under målperioden.
• I mer än hälften av utvärderingar som genomförs efter informationsinsatser under målperioden svarar minst 80 % av aktörerna som fått information från Jordbruksverket har underlättat att förstå lagstiftningen (mäts i enkät efter genomförda informationsinsatser)

Kontrollvägledande aktiviteter

• Kontroll vid misstankar och/eller utbrott av smittsamma djursjukdomar: Jordbruksverket kartlägger aktörernas behov av information. (Jordbruksverket 2026–2029)
• Kontroll vid misstankar och/eller utbrott av åtgärdssjukdomar och salmonella: Jordbruksverket genomför relevanta informationsinsatser till aktörer under målperioden. (Jordbruksverket 2026–2029)
• Kontroll vid införsel: Jordbruksverket kartlägger aktörernas behov av information senast 2029. (Jordbruksverket 2029)
• Kontroll vid införsel: Jordbruksverket genomför relevanta informationsinsatser till aktörer. (Jordbruksverket 2026–2029)
• Kontroll vid införsel: Jordbruksverket deltar i eller genomför kompetenshöjande åtgärder för aktörer. (Jordbruksverket 2026–2029)

Kontrollmyndigheternas aktiviteter

• Övergripande djurhälsa/smittskydd: Länsstyrelserna genomför informationsinsatser som man bedömer är relevanta för att förenkla regelefterlevnaden för aktörer. (länsstyrelserna 2026–2029)