Riskbaserad och likvärdig kontroll

Motivering

Den offentliga kontrollen ska vara riskbaserad och likvärdig. Myndigheterna behöver fortlöpande arbeta med åtgärder för en bättre riskbaserad kontroll där verksamheter som bedöms innebära högre risker ska få kontroll oftare än verksamheter med lägre risker. Uppdaterade förteckningar över kontrollobjekt är en förutsättning för en riskbaserad kontroll. Det är viktigt att myndigheterna kontinuerligt arbetar med åtgärder för att utveckla kontrollen för att bli mer likvärdig. Vägledning från de centrala myndigheterna är ett verktyg för att uppnå
en likvärdig kontroll. Det är också viktigt att kontrollmyndigheterna samverkar för en ökad samsyn mellan myndigheterna.

Mål 1: Under målperioden förbättras samverkan mellan de behöriga myndigheterna för en mer likvärdig kontroll.

Indikatorer för måluppföljning

• Alla Jordbruksverkets planerade aktiviteter genomförs inom utsatt tid.
• Varje länsstyrelse deltar på minst en samsynsövning per år. (Mäts i länsstyrelsernas årliga rapportering till Jordbruksverket.)

Kontrollvägledande aktiviteter

• Övergripande djurhälsa/smittskydd: Jordbruksverket utvecklar digitalt forum för samverkan med kontrollmyndigheterna (t.ex. med "frågor och svarfunktion" och annan vägledning) senast 2027. 
• Kontroll av semin och embryoverksamhet: Jordbruksverket deltar under 2026 i planeringen inför länsstyrelsernas särskilda prioritering av kontrollen under 2027. 
• Kontroll av biosäkerhet: Jordbruksverket deltar under 2027 i planeringen inför kontrollmyndighetens särskilda prioritering av kontrollen under 2028.

Kontrollmyndigheternas aktiviteter

• Övergripande djurhälsa/smittskydd: Länsstyrelserna genomför gemensamma samsynsövningar där personal på olika länsstyrelser kan jämföra och diskutera bedömningar m.m. under åren  2026–2029.

Mål 2: Under målperioden genomför de behöriga myndigheterna åtgärder för en bättre riskbaserad kontroll.

Indikatorer för måluppföljning

• Planerade aktiviteter utförs inom utsatt tid.

Kontrollvägledande aktiviteter

• Kontroll vid misstankar och/eller utbrott av åtgärdssjukdomar och salmonella: Jordbrukverket utvecklar plan för kontrollen baserat på riskvärdering senast 2029.
• Kontroll vid införsel: Jordbruksverket tar fram riskanalys för utvalda områden senast 2029. 
• Kontroll vid införsel: Jordbruksverket utvecklar plan för kontrollen för utvalda områden senast 2029.

Kontrollmyndigheternas aktiviteter

• Kontroll av obligatorisk salmonellakontroll av fjäderfän: Länsstyrelserna prioriterar särskilt kontroll av remisser och provtagningsmetod m.m. under 2026. 
• Kontroll av semin och embryoverksamhet: Länsstyrelserna prioriterar särskilt kontroll av semin och embryoverksamheter under 2027. 
• Kontroll av biosäkerhet: Utsedd kontrollmyndighet prioriterar särskilt kontroll av biosäkerhet under 2028. 
• Kontroll av vattenbruk: Utsedd kontrollmyndigheten prioriterar särskilt kontroll av transportörer av vattenbruksdjur under 2028. 

Mål 3: Vid målperiodens slut finns det aktuell vägledning för utvalda områden.

Indikatorer för måluppföljning

• Alla planerade vägledningar tas fram inom utsatt tid.

Kontrollvägledande aktiviteter

• Kontroll av biosäkerhet: Jordbruksverket tar fram vägledning senast 2026.
• Kontroll av vattenbruk: Jordbruksverket tar fram vägledning för offentlig kontroll av transportörer av vattenbruksdjur senast 2027. 
• Kontroll vid misstankar och/eller utbrott av åtgärdssjukdomar och salmonella: Jordbruksverket tar fram vägledning för offentlig kontroll vid utbrott senast 2029. 
• Kontroll vid införsel: Jordbruksverket tar fram vägledningar för utvalda områden senast 2029.
• Kontroll av semin och embryoverksamhet: Jordbruksverket tar fram
  vägledning senast 2026. 
• Kontroll av avelsorganisationer: Jordbruksverket tar fram vägledning senast 2026.
• Identifiering och registrering av landlevande djur och avelsmaterial:
  Jordbruksverket tar fram vägledning för offentlig kontroll av märkning och registrering senast 2027.

Kontrollmyndigheternas aktiviteter

ej aktuellt

Mål 4: Under målperioden genomför de behöriga myndigheterna kompetenshöjande åtgärder. 

Indikatorer för måluppföljning

• Under målperioden håller Jordbruksverket minst fem utbildningar för personal på de behöriga myndigheterna.
• I mer än hälften av utvärderingar som genomförs efter avslutade utbildningar under målperioden svarar minst 80 % av deltagarna att genomförda utbildningar i hög grad eller i mycket hög grad har motsvarat utbildningens mål och innehåll (mäts i enkät efter genomförd utbildning).

Kontrollvägledande aktiviteter

• Kontroll av obligatorisk salmonellakontroll av fjäderfän: Jordbruksverket anordnar utbildning för personal på kontrollmyndigheterna avseende remisser och provtagningsmetod m.m. under 2026.
• Kontroll av semin och embryoverksamhet: Jordbruksverket anordnar utbildning för personal på kontrollmyndigheterna 2027. 
• Kontroll av biosäkerhet: Jordbruksverket anordnar utbildning för personal på kontrollmyndigheterna under 2027. 
• Övergripande djurhälsa/smittskydd: Jordbruksverket och länsstyrelserna inventerar tillsammans årligen vilka utbildningar för personal på kontrollmyndigheterna som det finns störst behov av inom djurhälsokontrollen, under åren 2026–2029.
• Kontroll vid misstankar och/eller utbrott av åtgärdssjukdomar och salmonella: Jordbruksverket anordnar utbildning för personal på kontrollmyndigheterna senast 2029.
• Kontroll vid införsel: Jordbruksverket genomför kompetenshöjande insatser för medarbetare på de behöriga myndigheterna senast 2029. 

Kontrollmyndigheternas aktiviteter

• Övergripande djurhälsa/smittskydd: Personal på kontrollmyndigheterna (länsstyrelserna och Jordbruksverket) deltar på utbildningar som Jordbruksverket anordnar inom djurhälsa/smittskydd, under åren 2026–2029.
• Övergripande djurhälsa/smittskydd: Jordbruksverket och länsstyrelserna inventerar tillsammans årligen vilka utbildningar för personal på kontrollmyndigheterna som det är störst behov av inom djurhälsokontrollen, under åren 2026–2029.

Mål 5: Under målperioden genomför de behöriga myndigheterna åtgärder för att utveckla mer ändamålsenliga register för kontrolluttag och kontrollplanering. 

Indikatorer för måluppföljning

• Alla planerade aktiviteter genomförs inom utsatt tid.

Kontrollvägledande aktiviteter

• Kontroll av avelsorganisationer: Jordbruksverket kompletterar förteckningen över avelsorganisationer på Jordbruksverkets webbsida med ansvarig kontrollmyndighet senast 2027. 
• Kontroll vid misstankar och/eller utbrott av åtgärdssjukdomar och salmonella: Jordbruksverket tar fram rutin för hur man identifierar kontrollobjekt vid misstankar och/eller utbrott senast 2029.

Kontrollmyndigheternas aktiviteter

ej aktuellt