Start / Företagande, regler & kontroll / Nyheter för livsmedelsföretag / Nyheter för företag / Livsmedelsverket välkomnar EU-kommissionens arbete med försiktighetsbaserad allergenmärkning (PAL)

Livsmedelsverket välkomnar EU-kommissionens arbete med försiktighetsbaserad allergenmärkning (PAL)

2025-12-16

EU-kommissionen återupptar arbetet med att ta fram regler för försiktighetsbaserad allergenmärkning. Planen är att färdigställa regelverket under 2027. Arbetet påbörjades 2016 men parkerades av EU-kommissionen på grund av ändrade prioriteringar. Sverige har flera gånger framfört till EU-kommissionen att arbetet bör återupptas. 

EU-kommissionen ska enligt förordning (EU) nr 1169/2011 ta fram regler för hur livsmedel ska märkas med information om eventuell och oavsiktlig förekomst av allergener. Märkningen kallas försiktighetsbaserad allergenmärkning (PAL, av engelskans precautionary allergen labelling) och kan ses på förpackningar genom exempelvis formuleringen ”kan innehålla spår av mjölk”.

- Det är mycket glädjande att det här arbetet kommer i gång igen. Både konsumenter och företag har efterfrågat ändamålsenliga regler på det här området under många år, säger Martina Görnebrand, ämneskoordinator på Livsmedelsverket.

Syftet med att ta fram harmoniserade regler för försiktighetsbaserad allergenmärkning är att  uppnå en enhetlig syn på vad en sådan märkning innebär. I dag är det stora skillnader mellan EU:s medlemsstater kring hur märkningen används. I Sverige rekommenderas en restriktiv linje där märkningen bara ska användas om en allergen faktiskt riskerar att förekomma i ett livsmedel, medan företag i vissa andra medlemsstater använder märkningen mer generöst.

Skillnaderna mellan medlemsstaterna kan göra att konsumenterna antingen undviker livsmedel som de skulle kunna äta eller nonchalerar märkningen och då riskerar att få i sig livsmedel de inte tål. Företagen kan uppleva hinder på den inre marknaden, bland annat vid handel av råvaror mellan medlemsstater och i hur märkningen ska utformas när en produkt säljs i flera medlemsstater.

Internationell vägledning

Parallellt med EU:s arbete pågår arbetet inom Codexkommittén för märkning (CCFL) med att ta fram en internationell vägledning för försiktighetsbaserad allergenmärkning. Både EU och Sverige bidrar aktivt i detta. Förhoppningen är att vägledningen ska färdigställas under 2026 och att delar av den kan ligga till grund för EU:s arbete.

Livsmedelsverket har i dagsläget ingen mer detaljerad bild av EU-kommissionens planering av förhandlingsarbetet om PAL. Myndigheten kommer att ha en löpande dialog med bland annat branschorganisationer och patientföreningar som företräder personer med allergi och celiaki under arbetets gång för att få till så ändamålsenliga regler som möjligt. 

Läs mer: Codexkommittén för märkning (CCFL)